暮春时节，凯里市区的月季花在微风的吹拂下竞相绽放，成为这个城市新的风景线。

我州高位推动老旧小区改造赋能城镇品质“蝶变”

　　暮春时节，凯里市区的月季花在微风的吹拂下竞相绽放，成为这个城市新的风景线。记者来到湾溪街道复烤厂宿舍小区，看到这里的路面干净整洁，车辆整齐停放在划定的区域内，绿化带内种满了花草，给人一种静谧舒适的感觉。这仅是黔东南州城镇老旧小区改造工作成果的缩影。

　　城镇老旧小区改造作为一项民心工程、发展工程，关系到群众居住条件改善和生活质量的提高，是提级城市建管、完善服务功能、美化生活环境、提升城市颜值和温度的重要举措。近年来，黔东南州紧紧围绕城镇管理、城镇建设发展中的难点痛点下功夫，着力推进城镇品质、品位提升，切实增强群众的幸福感、获得感。

　　在岑巩县，城北新区新思大道各项目施工点，随处可见工人们忙碌的身影，土地场坪、人行道铺装、路沿石安装等工作正如火如荼地有序推进。

　　“目前我县实施的城区环境提升工程于3月底进场施工，目前已投入工人40余人、挖机5台，现已完成幸福一号至新兴加油站的部分铺装工作。”岑巩县住建局市政站工作人员郭明介绍，该县在城市规划建设中，各相关部门充分立足实际，聚焦群众需求、解决民生诉求，补短板、强弱项，推动社会各方面齐抓共管，形成了更加完善的社会治理体系，逐步形成精细化、制度化、规范化、科学化的城镇管理工作机制，城市建设正朝着方便快捷、宜居宜游的道路前进。

　　一直以来，我州坚持把城镇老旧小区改造民生工程作为解决城市更新的重要抓手，按照“高位推动、规划先行、多方筹资、强力保障”的原则，持续推进老旧小区改造工作走深走实，有效改善居民生活环境和生活品质。

　　在前期谋划方面，相关部门派专人做好居民改造意愿调查，推行“菜单式”改造内容，从“完善功能、优化环境、提升服务”等方面，明确改造项，形成由社区申请，街道(乡镇)申报，住建、发改、财政部门联合审核，经当地政府同意后上报的申报程序，确保精准供给，避免在实施过程中随意调整改造小区情况。

　　在规划引领方面，坚持政府资源让位民生，以“一小区一方案”统筹资源，对片区内距离近但分属不同管理主体的老旧小区，通过打开围墙、拆除附房等方式，实施统一设计、统一改造、统一管理，由州级统一补助前期工作经费，进行集中连片改造，并注重每个小区的历史渊源、文化底蕴、民族特色等要素，整合提升停车泊位、提升绿化、党群服务中心、社区文化家园等功能，高标准高质量编制小区改造方案。

　　在审批流程方面，制定审批事项清单及流程图，从立项到竣工验收，建立了一套基本建设程序，加强对改造工作全过程的指导和管理。明确基础类改造项目无需办理用地、规划、施工许可手续，施工图设计文件采取“以会代审”，在流程不减的基础上，通过并联审批、联审联批等形式，依法依规加快推进项目立项、可研、施工图制作、预算编制、招投标、合同签订等工作，确保项目早落地、早开工、早建成。

　　为解决城镇老旧小区改造资金缺口的难题，州住房和城乡建设局按照年度改造计划，督促指导县市抓住政策投向，认真谋划建筑主体改造项目、配套基础设施项目、专项债券项目等，提前准备好项目前期建设资料，争取将老旧小区改造项目纳入国家重大项目库，积极争取财政补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债等资金支持，确保项目落地。

　　不仅如此，我州还通过示范引领，不断促进小区提档升级。按照“一区一策、一区一景、示范带动”的思路，选取居民集聚，有较为丰富的区域特点、民族特色、文化底蕴等要素的小区，集中人力、物力、财力打造成示范小区。

目前，凯里市复烤厂宿舍、四一八宿舍、锦屏县变电站宿舍等示范小区，区内功能设施基本完善，公共服务水平得到提高，居民生活环境全面改善，小区居民的获得感、幸福感、安全感明显增强。

　　自2019年城镇老旧小区改造工作实施以来，我州抢抓全国城镇老旧小区改造政策机遇，采取高位推动、规划先行、多方筹资、强力保障的措施，切实推动全州城镇老旧小区改造工作，补齐城镇发展短板，全面推进城镇老旧小区改造，完善老旧小区配套设施，让一个个城市管理“死角”旧貌换新颜，焕发出新的活力。

　　“我们在聚焦老旧小区改造中基础设施短板的同时，不断新增停车位、加装电梯、完善小区绿化、提升物业服务等方面做努力，更好满足居民的日常生活需求。”据州住房和城乡建设局有关负责同志介绍，截至2022年，全州共改造完成城镇老旧小区363个，惠及居民4.1万户，累计完成投资15亿元;2023年纳入改造计划的221个小区3万户正在推进中。

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